Distinción entre esfera política y esfera ejecutiva 

Con esta voluntad, deseamos que Zaragoza, en el próximo mandato municipal, se desenvuelva con un modelo político-organizativo inspirado en las tendencias más avanzadas de Europa. Pretendemos fortalecer el papel político de los concejales, y, por lo tanto,  acentuar su función de interlocución con la ciudadanía. Y, al mismo tiempo, permitir  que los gestores gestionen con eficacia, dejando muy claras las respectivas esferas de responsabilidad y garantizando un adecuado control político de la actuación municipal.

En Zaragoza, pretendemos clarificar las funciones políticas que son encomendadas al Ayuntamiento como Corporación, de las que le corresponde como Gobierno de la Ciudad. 

Buscamos, por otra parte, replantear la organización estructurándola en dos niveles interrelacionados, tal y como han llevado a cabo las grandes ciudades que ya han aplicado las medidas para la modernización del gobierno local:

1) La dirección política, compuesta por  los concejales electos y delegados no electos, miembros de la Junta de Gobierno Local, como esfera de decisión e impulso político, y asignación estratégica y global de los recursos, en el sentido más amplio posible.

2) La dirección ejecutiva, integrada por  gerentes profesionales (Coordinadores y Directores Generales de las Áreas de Gobierno y Gerentes de Distrito), como órgano que establece la asignación operativa de los recursos estratégicamente establecidos con antelación, para asegurar el éxito de las políticas concretas, ejecutando, por tanto, las resoluciones de los órganos de gobierno, desarrollando con detalle las distintas políticas municipales, y dirigiendo los servicios  que se prestan a los ciudadanos.

El nuevo  organigrama municipal  de la próxima Corporación será así mucho más operativo, puesto que una reducida esfera de decisión política trasladará sus cometidos a las Áreas de Gobierno, que deberán ser menores en número que las actuales Tenencias de Alcaldía. Por ejemplo, se creará un Área de Gobierno de Urbanismo e Infraestructuras para evitar duplicidades y descoordinaciones, además de suprimir la figura de la Gerencia de Urbanismo como órgano salpicado por las operaciones de dudosa legalidad.

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